本文摘要：有色金属工业是制造业的最重要基础产业之一，是构建生产强国的最重要承托。最近工信部公布的《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》（以下全称《规划》）和2016年6月国务院办公厅《关于营造较好市场环境增进有色金属工业调结构胆转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号，以下全称《指导意见》），终将沦为指导我国十三五期间有色金属工业发展的纲领性文件。

有色金属工业是制造业的最重要基础产业之一，是构建生产强国的最重要承托。最近工信部公布的《有色金属工业发展规划（2016-2020年）》（以下全称《规划》）和2016年6月国务院办公厅《关于营造较好市场环境增进有色金属工业调结构胆转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕42号，以下全称《指导意见》），终将沦为指导我国十三五期间有色金属工业发展的纲领性文件。《规划》明确提出了十三五期间，有色金属工业结构调整和转型升级获得贞着进展，质量和效益大幅度提高，到十三五末我国有色金属工业踏入生产强国行列的主要目标，令人鼓舞和期望。

作为有色金属工业最重要组成部分，2015年铅锌产量占到比已多达全国十种有色金属产量的20%。铅锌产业如何贯彻落实《规划》和《指导意见》，将必要关系到《规划》主要目标的构建。

　　十二五期间我国铅锌产业　　经历了凤凰涅　　十二五以来，我国铅锌产业大力前进并转方式、调结构、胆转型，在节能减排、技术创新、结构调整、环境治理和资源确保等方面全面或超额完成了十二五规划主要目标。具备自律知识产权的大直径浅孔矿业、简单矿床安全性高效铁矿、富氧底刮起倒数精铅、废置铅酸蓄电池机械化碎裂分选、锌冶金硫酸铅渣湿法处置资源化循环利用等工艺技术超过国际领先水平。　　十二五期间，总计出局铅、锌领先生产能力381万吨和86万吨，2015年底先进设备铅、锌冶金生产能力分别占到全国的80%和87%。

2015年铅、锌产量分别为442万吨和612万吨，年均分别快速增长1.1%和3.4%，大约占到全球总产量的43%和44%；消费量分别为437万吨和671万吨，年均分别快速增长大约0.8%和3.5%，各占到全球总消费量的44.2%和 49.8%；2015年电锌综合能耗885千克标煤/吨，比2010年上升了11.4%。其中，矿产铅产量倒数两年经常出现了负增长；再造铅产量超过160万吨，5年年均快速增长4.3%，远高于铅产量的1.1%；重点重金属污染物废气总量大大上升。

国际合作大大前进，建成投产了一批境外资源基地，享有资源量多达3000万吨，铅锌原料自给率分别由十二五初期的75%~80%，提升到了85%~90%。　　两化融合逐步深化。

计算机仿真建模、智能控制、大数据、云平台等技术逐步应用于铅锌企业生产、管理及服务等领域，国内大型露天矿和地下矿数字化和智能化建设获得最重要进展，铅锌冶金生产智能控制系统，基于互联网+的电子商务平台等逐步推广，产业两化融合水平大大提升。　　优化存量、引领增量、主动保护环境　　是消弭结构性不足生产能力的关键　　近年来，我国铅锌产业规模不断扩大，产业结构大大优化，质量水平大大提高，国际化经营能力大大强化，构建了较慢发展。但与此同时，不受国际国内经济形势变化影响，铜产业长年累积的结构性生产能力对立、市场供需流失等深层次对立和问题逐步显出。

第一，铅锌生产规模大。诚如前文中提及的，2015年我国铅、锌产量分别为440万吨和615万吨，分别占到世界总产量的44.2%和49.8%。第二，铅消费拐点早已呈现出。

2015年，我国铅表观消费量大约为437万吨，比2012年的467万吨增加了30万吨。目前，世界年铅消费量已在1000万吨左右游走了数年，美国也在170万吨/年游走，解释目前我国的铅消费水平早已转入平台期。第三，锌表观消费量极大，无法持续。

2015年，我国锌表观消费量为671万吨，大约占到世界总量的49.8%，是美国2014年96万吨的7倍。而自2010年以来，除我国外的世界年锌消费已基本平稳在700万吨左右。第四，铅锌是一对孪生兄弟。

2014年我国铅锌消费之比1:1.54，低于世界的1:1.34，远高于美国的1:0.57。第五，绿色发展任务艰巨，环境约束更加引人注目。不仅国内生态环境建设任务十分艰巨，国际气候变化和碳排放形势也日益不利，行业发展还面对尾矿及冶金渣管理无以、重金属污染防治等引人注目问题。

　　《指导意见》在指导思想中明确提出了优化存量、引领增量、主动保护环境，消弭结构性不足生产能力的拒绝。这是一个有机的整体，无法断章取义和各行其是，否则不仅消弭结构性不足生产能力的目标就无法构建，对立也不会更为引人注目。

主动保护环境往往是只好的被动不道德，全社会应当更为多元文化和解读，铅锌企业更加不应给与希望和力所能及的大力支持。而优化存量和引领增量则不应坚决市场主导和政府引领结合，适当时还不应主动向主动保护环境企业和地区张开救助，否则就是重走面多了煮沸、水多了加面的发展老路。虽然美国议会选举结果为提振十三五期间世界锌消费快速增长信心打了一支强心针，但即使特朗普议会选举时允诺的美国5年共计5500亿美元基建投资全部构建，预计到2020年美国的锌消费也不有可能超过200万吨（比2014年翻一番多）。

因此，十三五期间希望按《指导意见》总体拒绝，掌控锌冶金总生产能力规模任重道远。　　铅锌企业大位运营是当务之急　　面临当前铅锌供需基本面没再次发生根本性变化，而铅锌市场价格奇高、精矿加工费大幅度上升的类似艰难，要构建《规划》明确提出到2020年底我国有色金属工业踏入世界强国行列的目标，铅锌企业的大位运营是当务之急。如果新年到来之际，任由巨额游资推波助澜使铅锌市场价格低企，不仅不会相当严重制约下游实体企业的长时间生产和运营，也不会相当严重后遗症2017年冶金企业的组织生产，若构成恶性循环，将在一定程度上妨碍铅锌产业可持续发展。

　　就铅锌行业而言，要更进一步增强行业自律。期望现有各骨干生产企业立刻行动起来，强化协商并对结构性不足生产能力展开联合的调整和消弭，对相互间的经济关系和经济活动展开牵头介入，力争通过期现对话等手段的综合优化应用于使市场价格比较平稳在所有骨干生产企业平均值社会成本和合理利润空间水平附近。力求既保证现有绝大多数铅锌矿山、冶金骨干生产企业构建稳定运营、有合理的利润空间，又有效地减缓追加生产能力重新加入，逐步构建优化存量、引领增量、主动保护环境，消弭结构性不足生产能力的目标。

　　就铅锌生产企业而言，期望一要固守生态文明建设底线，筑城哀企业生命线。要防微杜渐、不折不扣地严格执行《环保法》等涉及法律法规，力求杜绝重特大安全性环境事故的再次发生，努力实现高效洗手安全性生产；二要高度重视安全性生产，看寄居企业高压线。一旦在这一类似时期再次发生根本性安全性生产事故，就不会产生多米诺骨牌效应，后果无法设想；三要坚决节能减排和技术变革不挽回，希望降低生产运营成本，提升较为竞争力；四要创意协商好产业上下游、左右岸的利益关系，通过创意应用于和优化组合套期保值、期现对话等而风险管控手段，最大限度地掌控生产经营风险，平稳企业运营。

　　调结构、胆转型、增效益是显然　　《指导意见》的出发点和落脚点都是推展有色金属工业调结构、胆转型、增效益，《规划》也在主要任务部分具体了适当具体任务。就我国铅锌产业发展而言，期望大家能做到以下思维和实践中　　调结构必需以掌控追加冶金生产能力为前提，核心是要在互惠互利或展开混合所有制改建重组的前提下，保证现有骨干冶金企业的矿产和再造原料供应。铅锌冶炼业是国家严苛监控的重金属污染行业不能转变，任何不断扩大铅锌冶金生产能力规模的不道德终将受到严苛容许和核查。　　胆转型的关键是要积极争取各级政府的反对和解读，要因地制宜、因企施策。

已构成产业园的可有条件弃城入园，没有构成产业园的就没有适当砖新的摊子，以免构成新的污染源。铅锌产业链较短，用途受限，转型难度很大，不应尤其谨慎。

扎根现有杨家厂区资源，解散陈旧生产能力，大力谋求分享和产业一体化创意成果，展开转型升级或许能起着事半功倍的效益。　　就产业本身而言，增效益主要不应在不吃干榨尽方面做文章。

要希望充分发挥和创意挖出超过国际领先水平锌冶金硫酸铅渣湿法处置资源化循环利用等工艺技术起到，力争构建铅锌选冶积累废弃物构建不吃干榨尽和资源化无害化利用，大大增进铅锌产业的绿色发展。

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