本文摘要：时隔2013年、2015年中国分别公布实行了大气十条、水十条后， 土十条历时3年，于今年5月31日才月发布，并检验出有有色金属矿采选、有色金属冶金、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等作为重点监管行业。 相对于大气污染和水污染能通过感官必要察觉到，土壤污染具备隐蔽性、滞后性及无以可逆性。由于重金属无法水解，造成重金属对土壤的污染基本上是一个不能几乎反败为胜的过程，其污染性更高，土十条的公布也更为重要。

时隔2013年、2015年中国分别公布实行了大气十条、水十条后， 土十条历时3年，于今年5月31日才月发布，并检验出有有色金属矿采选、有色金属冶金、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等作为重点监管行业。　　相对于大气污染和水污染能通过感官必要察觉到，土壤污染具备隐蔽性、滞后性及无以可逆性。由于重金属无法水解，造成重金属对土壤的污染基本上是一个不能几乎反败为胜的过程，其污染性更高，土十条的公布也更为重要。　　此次土十条主要对有色金属企业污染监管、污染防控及企业建设用地规划，作出了适当的规定，明确如下：　　1、全面增强监管执法人员：　　具体监管重点。

重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶金、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮（油）大县、地级以上城市建成区等区域。　　2、增强企业布局管控：　　强化规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确认区域功能定位、空间布局。希望工业企业核心区发展，提升土地节约集约利用水平，增加土壤污染。

严格执行涉及行业企业布局选址拒绝，禁令在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶金、焦化等行业企业；融合前进新型城镇化、产业结构调整和消弭不足生产能力等，有序迁往或依法重开对土壤导致相当严重污染的现有企业。融合区域功能定位和土壤污染防治必须，科学布局生活垃圾处理、危险废物处理、废旧资源再造利用等设施和场所，合理确认畜禽养殖布局和规模。　　严格控制在优先维护类耕地集中于区域新建有色金属冶金、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有涉及行业企业要使用新技术、新工艺，减缓提标升级改建步伐。

　　3、创建重点监管企业名单 ：　　各地要根据工矿企业产于和污染废气情况，确认土壤环境重点监管企业名单，实施动态改版，并向社会发布。列为名单的企业每年要自行对其用地展开土壤环境监测，结果向社会公开发表。

有关环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边积极开展监测，数据及时上载全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法人员和风险预警的重要依据。主动修改国家希望的剧毒危害原料（产品）替代品目录。强化电器电子、汽车等工业产品中有害物质掌控。有色金属冶金、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆毁生产设施设备、构筑物和污染管理设施，要事前制订残余污染物清扫和安全性处理方案，并报所在地县级环境保护、工业和信息化部门备案；要严苛按照有关规定实行安全性处置处理，防止拆毁活动污染土壤。

2017年底前，公布企业拆毁活动污染防治技术规定。　　4、创建调查评估制度 导致污染无法一走了之：　　2016年底前，公布建设用地土壤环境调查评估技术规定。自2017年起，对白鱼交还土地使用权的有色金属冶金、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途白鱼更改为居住于和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责管理积极开展土壤环境状况调查评估；早已交还的，由所在地市、县级人民政府负责管理开展调查评估。

这意味著以后企业解散时无法一走了之，还要对土地污染负责管理。　　在土十条公布后，有色金属企业的新建及运营中产生的污染都将不会受到严苛的把触，未来有色企业的建设或将日益规范化。但对于企业来说，对污染的后期处置费用或将令企业运营成本增大。

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