本文摘要：8月12日昆明市规划局将对草拟已完成的《昆明市城乡规划管理技术规定（修改）》（印发稿）举办听证会，充份征询社会各方面的意见和建议。在此之前，该局早已提早在网站、微博、手机媒体上发布了印发稿及公告，多途径普遍征询民声民意。 这是市规划局今年举办的首场听证会，也是市规划局贯彻落实市委主要领导明确提出的城市规划实行以人为本理念，不断扩大公众参予的一项最重要内容。

8月12日昆明市规划局将对草拟已完成的《昆明市城乡规划管理技术规定（修改）》（印发稿）举办听证会，充份征询社会各方面的意见和建议。在此之前，该局早已提早在网站、微博、手机媒体上发布了印发稿及公告，多途径普遍征询民声民意。

这是市规划局今年举办的首场听证会，也是市规划局贯彻落实市委主要领导明确提出的城市规划实行以人为本理念，不断扩大公众参予的一项最重要内容。这次新规的修改，是为了使城市规划管理规定更为适应环境发展的新形式、新的市场需求、新的必须，并融合国家新的施行的涉及规范展开调整，对现行的《昆明市城乡规划管理技术规定》按照局部修改、修改条款、管控底限的原则，带入了新理念、新的拒绝，必要调整涉及掌控指标和掌控拒绝，解决问题导致建筑布局形式单一，千城一面，城市空间形象单调乏味，有利于城市品质提高等问题，从而有效地掌控和引领城乡发展建设,增进城乡经济、社会和资源环境的协商和可持续发展。过程委托法律严苛把触《昆明市城乡规划管理技术规定》（以下全称《规定》）是城乡建设必需遵循的通则。

现行的《规定》自2012年8月10日实施以来，对于强化城乡规划管理，规范城市规划和城市建设不道德起着了最重要的起到，增进了城市经济和社会的身体健康发展。但随着时代的发展，也暴露出一些弊端。

随着国家整体宏观经济发展及新型城镇化战略对城市发展明确提出了新的指导方向，以及中央对云南、云南对昆明的发展明确提出了更高拒绝，国家施行新的《建筑工程建筑面积计算出来规范》、《建筑设计屏蔽规范》，迫切要求《规定》做出适当的调整及完备，带入新理念、新的拒绝。自今年2月启动以来，市规划局严苛按照公众参予、专家论证、风险评估、合法性审查、集体辩论要求等一系列民主决策程序积极开展修改工作。先后经过了《规定》实行评估与研讨，专题就规划管理、规划设计等方面不存在的问题重复征询县市区涉及部门和昆明理工大学、云南省设计院、昆明市城市交通研究所等科研机构的意见。

同时，充份糅合先进设备城市及周边城市的经验，专门开会了专家论证不会、建设单位咨询会和有关部门的协调会。为确保《规定》修改内容的科学性与合理性，本次修改还采行了委托法律的方式，由昆明市规划设计研究院对整个技术问题展开严苛把触，对涉及内容展开分析、建模，邀涉及专家展开专题研究等，在普遍印发的基础上，已完成了修订稿。

调整一居住于建筑应该强弱错落仅有对居住于建筑进深展开引领掌控此次修改《规定》，条款内容可行性从90条增加到73条，其中保有22条、优化调整49条，中止19条，追加2条。虽然条文增加，但内容更加非常丰富，指导意义更加引人注目。《规定》的适用范围不作必要调整，主要限于昆明市的城市规划区，增加了原本对县区的限于拒绝，引人注目了县区的主导作用。

同时按照依法行政拒绝，搞清楚了《规定》与控规及专项规划的关系，奠定控制性详尽规划和专项规划的法定地位。为强化城市活力、提高城市品质，对部分用地性质的建筑密度展开了必要提升。明确提出减少了屋顶及底层架空绿化面积换算绿地率的适当规则建议。

完备了建筑面积、建筑高度、日照及容积率计算出来规则。从而获释了设计师的启发，不利于提升土地利用率，减少商业活力，非常丰富城市空间形象，提高城市品质。对于建筑间距，低层、多层的建筑间距保有现行规定最小值；对现行规定中的（中）高层建筑间距大于多层的逻辑不合理问题展开调整。

《规定》保有《云南省滇池维护条例》中主要入湖河道50米退距恒定，并将金汁河等5条最重要河道悉数划入50米退距拒绝；对于其他支流及沟渠，按照河道维护规定明确提出退距拒绝。关于提高城市景观，非常丰富空间形态，仅有对居住于建筑的进深展开引领掌控,即高层居住于建筑的仅次于进深不应小于45米，其他居住于建筑仅次于进深不应小于60米。

并从非常丰富城市景观的角度，明确提出居住于建筑布局应该强弱错落，点板融合。非对居住于类建筑仍然展开进深的掌控。

《规定》明确提出在城市主要山体、水体、公园等周边区域，应该编成专项规划，使用城市设计方法，通过视线、天际线分析，合理确认建筑高度和空间人组。调整二二环、昆明市核心区内行政办公及宾馆酒店车位用料为现行0.75倍对于停车位实行分区域掌控，将二环、昆明市核心区范围内行政办公及文化设施、商务办公及商业设施（不含宾馆酒店）建设项目配建机动车泊位数量调整为现行标准的0.75倍。修改主要融合上海、杭州、成都等城市分区域设置停车位的经验及明确数字比例，以及昆明将近五年项目审核情况，合理确认停车位换算值。

其次，从希望用于公共交通的角度，对停车位展开引领掌控。调整三具体日照分析规则中小学、幼儿园教学用房与其他设施须要维持距离《规定》减少各类建设用地适建范围表格，具体各类用地中容许建设、规划部门根据具体情况确认否容许建设、不容许建设三种情况。

该表的减少防止了控规的频密调整，增进了建设项目的分类管理，不利于建设项目的较慢推展。对于日照分析、容积率计算出来规则等现行规则划入了《规定》。对现行规定与国家规范不存在冲突的中小学日照标准展开了调整。

根据国家规范、法规及指南展开改版调整，划入近期拒绝的有铁路两侧围墙与铁路边轨的距离拒绝、打气加气车站退距拒绝、中小学与幼儿园主要教学用房与其他设施的退距拒绝、高等级电力线路屈服、机动车公共停车场出入口设置、燃气工程、历史文化村落维护等。结合实际审核情况补足了公厕及垃圾用房等市政设施设施的退距拒绝及地块公共地下通道等内容。此外，针对新规实行过渡性问题，明确提出实施前已获得城乡规划主管部门核定规划设计条件、批准后详尽规划，或已获得《建设工程规划许可证》的建设项目，仍按照原批准后的继续执行，若调整的应该合乎新的《规定》的拒绝，不得不利的继续执行新的《规定》，有利的继续执行杨家《规定》。

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